天龙山石窟抢险加固完工 ５朝佛像有了安全居所
在宪法相关法方面，例如，2015年立法法作出重要修改，赋予设区的市地方立法权、落实税收法定原则、明确人大在立法工作中发挥主导作用等等，对于完善立法体制，为提高立法质量提供制度支撑具有重要意义。
因而，公民德性绝非道德自主的泛化话语所能涵括，而是在个体与社会的相互建构中不断生长，并动态性地汇聚生成共同道德意志，在此基础上通过体系化的理论归纳，形成意识形态。从国家与公民的主体结构来看，呈现出总体目标-基本路径-具体实施的结构特点，在形式上似乎有一定的国家对公民进行单向道德要求的特点。
[25]《关于1982年宪法的起草过程(一)——王汉斌访谈录》，载《百年潮》2011年第2期。[14]要激发公民的公共精神，就必须通过法律、习俗、公共服务、各种形式的公民教育途径等方式，引导人们对公共利益作出优先选择，培养公民对政治共同体的认同（爱国主义）。以此观之，宪法第24条似乎仅具有宣示意义，其规范性和实践意义有所缺失。参见[德]康德：《历史理性批判文集》，何兆武译，商务印书馆1990年版，第31页。作为回应，实证主义法秩序借助于功利原理设定普遍规则，将法律主体与道德人相分离，实现了去道德化的形式中立，从而也就具有普遍适用的规则指向，由此构成了价值多元时代的秩序整合和共识凝聚机制。
应当注意，现行宪法对精神文明建设的规定并非另起炉灶。依循这一逻辑展开的精神文明建设路径，是符合现代法治原理的精神文明建设之道，公民教化内在地蕴藏其中，由文明所引领的现代社会宪法秩序机理也由此彰显。宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。
2015年10月党的十八届五中全会作出制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，强调全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。[2]例如，习近平：《全面贯彻实施宪法促进社会主义政治文明建设》，载《浙江人大》2002年第12期。[50]宪法学界正在积极研究如何推进宪法解释工作。
2012年12月4日，即党的十八大胜利闭幕后不久，习近平出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会并发表重要讲话（以下简称现行宪法30周年讲话）。可从论证宪法自信、完善民主理论、强调党的领导之宪法原则地位、阐释依宪执政基本要求、提出合宪性审查概念等方面进行阐述。
如今，备案审查制度作为一项宪法性制度已被全面激活，有件必备、有备必审、有错必纠正在以前所未有的力度、广度和深度推进，必将在保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民合法权利上发挥更大作用。[3]在2014年9月5日庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话（以下简称全国人大60周年讲话）中，习近平重申：宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。十九大报告关于宪法的论述和部署除了强调法律体系以宪法为核心、任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权等经典命题之外，还令人瞩目地提出加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。用习近平主持十九届中央政治局第四次集体学习时的讲话来总结就是：我们要决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们要推进国家治理体系和治理能力现代化、提高党长期执政能力，必须更加注重发挥宪法的重要作用。
[43]参见蒋清华：《党的领导法规之法理证成》，载《上海政法学院学报（法治论丛）》2020年第2期。[50]杨振武：《深入学习贯彻党的十九届四中全会精神坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度》，载《中国人大》2019年第23期。中国共产党依靠民主集中制成为具有统一的意志和行动、高度团结、力量强大的整体。[38]这里就体现了善于的要求。
党的十九届四中全会集中提出的必须坚持和完善中国特色社会主义十三大方面制度，都能在宪法中找到根据。2014年行政诉讼法完成首次大修，进一步排除民告官的种种障碍和困难，对于解决行政争议、监督行政机关依法行使职权，有助于更好保障宪法规定的公民申诉控告检举权利。
中国共产党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。[15]同前注[3]，第230、232页。
[56] （二）具化宪法规定，以完备法律推动宪法实施 宪法是根本法，不是法律大全，规定的很多内容具有总括性、原则性、纲领性和方向性，所以，立法是宪法实施的基本途径。习近平法治思想系统论证宪法自信，丰富发展民主理论，强化党的领导之宪法原则地位，阐明依宪执政基本要求，完善合宪性审查机制，标志着我们党对宪法的规律性认识达到一个新高度。反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。另一方面，出于适应形势发展、满足改革需求，又要保持宪法稳定性而不进行修宪的时候，也需要进行宪法解释。[12]同前注[3]，第9—11页。[31]在主持十九届中央政治局第四次集体学习时强调：我国宪法体现出鲜明的社会主义性质，特别是我国宪法确认了中国共产党领导，这是我国宪法最显著的特征，也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。
五是汇聚智慧力量的优势：可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。习近平法治思想领航第五次修宪，指导重点领域立法，推进宪法宣传教育制度化，促进备案审查全面激活，引领人权事业大踏步前进，标志着我国宪法从理念走向现实、从制度深入实践达到一个新高度。
（三）巩固根本制度，强化党的领导宪法效力 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。[70]同年10月，首次全国性的备案审查工作经验交流现场会暨备案审查工作培训班召开。
习近平多次强调宪法确定了中国共产党的领导地位，大大强化了坚持党的领导在我国宪法基本原则理论中的地位。党的领导法规起着宪法相关法的作用，是推进党的领导制度化、法治化的基础性工程。
实现加快建设社会主义法治国家这个目标要求，必须全面贯彻实施宪法。[71]在宪法角度，习近平强调：公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。[27]概括起来讲，对国家政治制度的民主性，主要应从权力交接、民主管理、利益表达、社会参与、科学民主决策、选人用人、依法执政、权力制约监督等8个方面来考察评价。出于党务自理、下不定上、宪法授权等方面原因，国家法律一般只抽象确认党的领导地位，而不具体规定党如何领导，将领导主体具体化、职责任务清单化、工作运行机制化、保障措施制度化的任务应主要由党的领导法规来承担。
我们坚定四个自信就是要要对我国宪法确立的国家指导思想、发展道路、奋斗目标充满自信，对我国宪法确认的中国共产党领导和我国社会主义制度充满自信，对我国宪法确认的我们党领导人民创造的社会主义先进文化和中华优秀传统文化充满自信。[13]习近平主持十九届中央政治局第四次集体学习时的讲话分为四个部分，第三和第四部分都是讲宪法实施问题，其中重申了宪法的生命和权威在于实施，只有切实尊重和实施宪法才能保证党和国家事业顺利发展等观点。
（一）论证宪法自信，加快宪法学中国化进程 一部宪法，一个国家，一种命运。习近平在现行宪法30周年讲话中要求全国人大及其常委会要加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径，通过完备的法律推动宪法实施，保证宪法确立的制度和原则得到落实。
[28]习近平：《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》（2014年9月21日），载《人民日报》2014年9月22日第2版。这次修宪是现行宪法颁行以来对宪法修改完善幅度最大的一次，除了确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家和社会生活中的指导地位等重要内容之外，一个令人瞩目的内容就是设立监察委员会，调整国家权力的初级配置格局，发展人民代表大会制度，实现对公权力监督和反腐败的全覆盖。
2018年2月党的十九届三中全会审议通过的深化党和国家机构改革方案中提出为弘扬宪法精神，增强宪法意识，维护宪法权威，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。本部分着重从第五次修宪、完善立法、宪法宣传教育、备案审查、人权事业等方面来呈现习近平法治思想对宪法实践的有力推动。韩大元：《中国宪法学的学术使命与功能的演变》，载《北方法学》2009年第2期。以党向国家政权输送干部这一执政关键途径为例。
转引自任东来：《试论美国最高法院与司法审查》，载《美国研究》2007年第2期。（三）中央重要文件对宪法议题作出密集部署 强烈的宪法意识也明显体现在以习近平同志为核心的党中央制定的大政方针之中。
例如，现行宪法30周年讲话开篇指出，今天我们在这里隆重集会，就是要保证宪法全面有效实施。[53]王晨：《关于〈中华人民共和国宪法修正案（草案）〉的说明》，载《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2018年特刊。
2016年出台公共文化服务保障法，有利于贯彻宪法关于国家发展文化事业、公民享有文化活动自由的规定。[58]在党的十九届二中全会第二次全体会议上，习近平指出：宪法宣传教育是法治建设一项基础性工作。
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